近日，发改委主任徐绍史、财政部部长楼继伟在向人大常委会作报告时，都提到要“扩大个人住房房产税改革试点范围”。而就在几日前，芜湖本科生买房免契税送2万元补贴，温州被曝“放松”楼市限购令，地方 似乎频放“救市”信号。
“新国五条”已颁布半年，但几乎无人否认，房价在一二线城市“越调越涨”。此时两部委再提房产税，被一些百姓解读为“对过热楼市的一剂猛药”。
但扩大房产税试点范围，能对房价“一剑封喉”吗？诸多受访 均对此持审慎态度。
“房产税对于房价的影响，远不会有社会公众想象的那么大。”复旦大学房地产研究 主任尹伯成告诉中国青年报记者，“如今一些地方房价得到遏制，主要是限购等调控手段在起作用。指望房产税来直截了当地‘降房价’，并不现实。”
房产税，作为业界公认的“挤压房产泡沫”长效机制，其一举一动都牵动着数亿人心。
何谓房产税？它是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权 人征收的一种财产税。由于房产税是对房屋“持有”环节的税收，能推高“囤房”成本，因此，常被视作打击投机 者的利器。
两年来，房产税对两个城市的房价有影响吗？受访 多用“并不明显”来概括。
为何会出现这一局面？“从增加地方 收入的角度讲，房产税实现的税收，相较于整个财政收入和土地出让来说‘微乎其微’，地方 推行新政的动力不足。”华东师范大学房地产系主任华伟向中国青年报记者分析，“而当前房地产调控主要是靠‘非市场手段’，看不出房产税对房地产业的影响。”
另一组数据，佐证了房产税在“试水区”的尴尬。
上海市2011年预算执行报告数据显示，该年包括生产经营房屋在内的房产税收入，共约22.1亿元，而当年上海地方财政收入总计3429.8亿元，房产税占比不足1%。重庆市财政局副局长何志明则向新华社介绍，房产税开征收后10个月，征收金额却仅9000万元。2012年，重庆房产税的收入亦只有1.4亿元，显然低于外界预期。
“如此小规模的税收收入，除了制度建设上的意义外，其他诸如调整房价等功用，还无从谈起。”有媒体这样慨叹。
从进入公众视线起，百姓对房产税的关注总是围绕“降房价”展开，但房产税是否该承担这一功能？争议其实一直存在。
对房产税在沪渝两地“影响有限”， 财经大学教授曾康华用“征税面窄，税率低”来总结其症结。
记者注意到，两部委对“扩大房产税改革试点”的表述，是在推进财税体制改革中进行的。“房产税首先是一种税收，税收的基本作用是组织财政收入。”北京大学房地产法研究 主任楼建波教授告诉中国青年报记者，“当前，我国的不动产税收大多集中在开发、交易环节，在保有环节上有较大‘缺口’，推行房产税是完善税收体系的必要步骤。”
在尹伯成看来，以房产税来“终结”地方 的“土地财政”，才是此番改革的首要目的。有媒体统计，从1998年至2012年，卖地收入年均超过1万亿元，税改造成了“国税强，地税弱”的基本局面。“通过对不动产保有环节征税，能为地方 开辟一个稳定的收入来源，从而遏制不可持续的‘卖地’冲动。”他说。
对老百姓而言，房产税在设计时，则被赋予了如下功能：间接降低楼盘成本，推动 进行基础设施建设。“将国家盖房子要交的地方 附加费、基础设施费等，化繁为简为房产税，某种程度上，可以降低开发成本。”楼建波分析。此外，由于房产税随房价变动，房价又直接受其周边的社会公共环境和社会公共服务影响，它也可能对地方 完善公共服务“有激励作用”。
“房产税的税收还可以用来补贴保障性住房，补贴住房困难的家庭，这是调节贫富差距的重要措施。”尹伯成补充说。
尽管能够“曲线 ”，但 提示，若按现有的试点模式进行，房产税很难对房价上涨“一剑封喉”。
“房产税更多是发挥稳定房价的作用。”尹伯成分析，目前较多城市商品房价格上涨势头受到遏制，是限购、限贷、利率调高等多种调控手段的结果，“房产税在这方面的作用是很小的”。
自2011年来，部委针对“扩大房产税试点”的表态已有多次，但迟迟“不见雨点”。而这次，据央广网新消息，中原地产市场研究部总监张大伟透露，综合业界信息，早今年10月底，房产税可能“有实质性的扩大试点的举动”，这令舆论关注度陡然升温。
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