昨日,甘肃省统计局公布前两月财政收支数据,截至2月底,全省财政收入累计完成121.27亿元,增长12.34%,高于去年同期近12个百分点,实现“两位数”增长。然而,受市场环境影响,土地收入大幅下滑,前两月,收入累计减少10.97亿元。
全省一般公共预算收入121.27亿
截至2月底,全省一般公共预算收入121.27亿元,完成年初预算的16.39%,比去年同期增收13.32亿元,增长12.34%。在14个地州市中,金昌、临夏、天水、陇南4市州增幅高于20%;张掖增幅在10%以上;兰州、酒泉、白银、甘南4州市增幅在10%以内;庆阳、嘉峪关、定西、武威、平凉5市较上年同期负增长。
分析:地方税收增速回落,后期增收面临较大压力。经济下行压力滞后效应传导,工业生产价格持续走低,固定资产投资增速回落以及“营改增”扩围、资源税改革等一系列结构性减税政策对地方税源产生持续性影响,截至2月底,全省税收收入增长7.07%,已连续两个月保持“个位数”增长,增幅较上年同期回落18个百分点,并低于今年全省地方财政收入增长预期。
非税收入高位增长
从前两月的税收结构看,税收收入93.5亿元,占预算的17.29%,增长7.07%;非税收入27.77亿元,占预算的13.95%,增长34.64%。
分析:截至2月底,全省非税收入完成27.77亿元,比上年同期增收7.14亿元,增长34.64%,与上年同期因“两权”价款减收非税收入持续下降表现出截然相反的运行态势。从项目看,除罚没收入、其他收入较上年有所下降以外,专项收入、行政事业性收费收入、国有资本经营收入、国有资源有偿使用收入均保持20%以上较快增长。
地方小税种总体增速减缓
统计显示,我省前两月增值税下降4.11%,增幅较去年同期回落74个百分点;营业税增长10.73%,增幅较去年同期回落近4个百分点;资源税下降30%,增幅较去年同期回落56个百分点;地方小税种总体增速减缓,其中耕地占用税和契税受房地产调控政策以及对市场波动的影响制约,分别下降43.81%和34.06%,累计减收1.79亿元,地方小税种对税收收入贡献度较上年同期有所下降。
分析:增值税下降,一方面去年年初兰州石化消化原油储备进项结束及成品油加工量增加,入库增值税成倍增长抬高了收入基数;另一方面,受今年国际油价下跌和煤炭价格低位运行影响,原油、煤炭行业增值税均呈明显下降趋势。而营业税由于“营改增”扩围翘尾因素影响,预计增幅回落趋势还将进一步延续。
政府性基金收入减收13.15亿
截至2月底,全省政府性基金收入32.3亿元,完成预算的10.9%,比去年减收13.15亿元,下降28.93%。其中:省级收入10.3亿元,下降32.33%。
分析:受大环境影响,土地相关收入项目减收面依然较大,国有土地使用权出让、新增建设用地土地有偿使用费、国有土地基金、农业土地开发4项收入累计减收10.97亿元;同时,涉及地方的8项政府性基金转列一般公共预算收入,造成政府性减收2.81亿元。
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